深入学习贯彻党的二十届三中全会精神·中国式现代化
光明日报记者 严圣禾 党文婷 光明日报通讯员 赵恩汐
善用试点是中国改革不断取得成功的法宝。在深圳经济特区建立40周年之际，中央宣布支持深圳实施综合改革试点，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权。试点近5年来，各项改革任务扎实有序推进。
今年6月，中办、国办印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》），要求深圳再推出一批改革措施、落地一批创新试验、深化一批开放举措。潮头登高再击桨，无边胜景在前头。因改革而生、因改革而兴的深圳再挑改革重担，正以“钉钉子”精神推动各项改革任务高质量落地落实。
为高质量发展寻找新动力
蔚蓝的海面上，两艘巨轮以“船对船”的形式停靠在深圳盐田港，引起路人惊叹。原来，全球最大液化天然气（LNG）运输加注船“海洋石油301”在为远道而来的国际航行船舶“地中海朵蕾特”加注来自珠海LNG接收站的保税LNG——这是今年5月中旬，大湾区首单跨关区保税LNG加注业务。
“过去，船供保税燃料加注需租用保税燃料保税仓和出口监管仓，虽然船舶要在深圳加注保税燃料，却需要去珠海的燃料仓提取燃料，完成一次燃料加注，通关环节耗时约72小时，需提交22份单据。”中海油（深圳）国际船舶清洁能源有限公司法定代表人叶荻说，在深圳海关推出保税燃料“一口办理”平台，以及“入仓检验、出仓采信”等改革措施后，只需提交5份单据，通关时间压缩至8小时，而船舶利用率提升了30%。
“深圳作为中国特色社会主义先行示范区，担负着进一步全面深化改革的先行者、探路者和风向标的作用。”深圳市委党校副校长谢志岿说，只有直面并解决影响发展的问题挑战，蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革，才能进一步推进全面深化改革。
改革步履不停，发展动力更劲。今年1月至7月，“深圳牌照”保税燃料加注42.4万吨，同比增长13.1%；深圳港集装箱吞吐量达1911.5万标箱，同比增长9.6%。港口的开放水平、国际竞争力稳步提升。
如何让法治深度参与社会治理，在“综改”试点中，深圳利用自身的创新优势，让法官们率先用上了“AI助理”。
2024年6月，深圳法院建成全国首个人工智能辅助审判系统，正式启用司法审判垂直领域大模型，实现了全流程人工智能辅助办案。强大的数据信息支持，类型化争议焦点案例库检索推送等功能，让法官们在立案、阅卷、庭审、文书等85个关键节点，获得极大支持。
“在借款发生的时候，是否处于夫妻关系存续期间……”在深圳中院的法庭上，审判长付璐奇针对正在审理的金融借款合同纠纷案件，提出了一个关键的存疑问题——这正是基于人工智能辅助审判系统给出的细节研判。
“人工智能系统就像是给每个法官配备了24小时工作助理，让我们从重复性、事务性工作中解脱出来，把精力更多地放在司法调解、案情研判、类案研究、规则续造等体现法官智慧价值的工作中来，最终为群众提供高质量的司法服务。”付璐奇告诉记者。
“这是利用最新科技成果实现审判方式现代化的一次系统探索。”深圳中级人民法院民事庭副庭长陈云峰说，究其根本，改革的目的是让法官们工作更顺畅更有效，人民群众更有司法获得感。
截至今年第一季度，深圳法院平均结案时间缩短了57天，未结案率为近10年来最低，群众司法获得感大为提升，审判质效大幅提高。
为高素质人才搭建舞台
8月中旬，深圳大学人工智能学院内灯火通明，博士生黄翊竞正在一台机械臂旁忙碌着。
“我正在调试机械臂使用的算法，从而使其能够以恰当的恒力，为折叠屏手机的转动轴拧紧螺丝。”黄翊竞为记者讲述起技术难点。
“深圳是改革的排头兵，我们学院的诞生，也是改革的产物。去年年初，市教育局出台《关于调整优化高等教育学科专业结构的实施方案》，我校迅速行动，结合自身学科优势和深圳产业特色，围绕产业链、创新链布局学科链、人才链。我院已设立AI与芯片设计以及AI与智慧城市等前沿研究方向，并开设了相应的专业课程和实践项目。”深圳大学人工智能学院院长李坚强说。
统筹推进教育科技人才体制机制一体改革是《意见》提出的首要任务。“为培养高素质复合型工科人才，我们在课程体系上进行了改革，构建了‘三位一体’动态更新机制。”李坚强介绍，学院定期与企业专家研讨，将最新技术成果转化为教学模块；推行“微专业”迭代模式，将传统学位机制拆解为符合业界需求的课程组合；设立“技术前沿”学分，要求学生加入有企业参与的技术沙龙，根据实际问题提交应用方案……校企协同，使得育人方式有了积极变化。
对于由政府部门主导的重大科研项目甄选，如何才能确保选到有价值的前瞻性科技项目？粤港澳大湾区数字经济研究院（IDEA研究院）低空经济分院执行院长李世鹏说，深圳的答案是探索实施科研项目经理人制度。
“我们深入调研国内外项目经理人制实施情况，推进项目经理人制改革，旨在突破项目经理人聘用与退出、科研‘放管服’等难点、堵点。”深圳市科创局局长张林说。
2024年，深圳市科技创新局经充分调研，选定低空经济为首个项目经理人项目实施领域。经前期遴选、资格审查、业务部门提名等程序，IDEA研究院获得项目经理人候选团队资格。
“对于项目经理人团队，我们在项目甄选、团队组建、技术路线选择、经费支配等方面充分授权，让专业的人干专业的事。”在张林看来，项目经理人不仅可实现从立项到验收的全过程闭环管理，强化过程督导、绩效导向与结果应用，还可通过将“落地能力”作为项目评审与执行的核心指标，引导项目经理人聚焦产业、实现商业闭环。
为新科技赋能拓宽通道
走进丰翼宝安低空智慧物流运营中心，一架“虎鲸”无人机精准降落在起降平台，货物迅速被转运至无人车，运往快递员收派区域。看似简单的流程背后，是宝安区低空物流体系的关键突破。
作为“空地协同”智慧运营中心，该中心实现了传统物流与低空物流、无人车业务融合示范，集合了丰翼在低空物流领域的最新探索，更是宝安区推进低空经济改革的生动实践。
“受安全性制约，单一的无人机物流无法直接触达末端。我们创新采用‘无人机+无人车’接力模式，无人机负责干线运输，无人车完成末端配送。以往快递员每天在网点与收派区域之间往返10次，无人车承担部分任务后，快递员更加专注于客户服务。”丰翼科技（深圳）有限公司政务总监陈孝辉说。
丰翼还创造性打造“封闭场院”模式，在客户厂区与顺丰网点间架设专用航线，让企业物流人员免于奔波，有效解决了“最后一公里”快递难题。
无人机在深圳上空划出优美轨迹的同时，深智城集团下属企业深圳征信服务有限公司依托前海深耕数字沃土，构建起覆盖全市440多万商事主体的信用桥梁。
“深圳市融资信用服务平台已完成37个政府部门与公共事业单位33亿条数据资产的归集。我们能看到企业的发展变化、信用状况，甚至是核心人才的流动轨迹。”深圳征信总经理刘振介绍。
“传统科创金融服务主要覆盖‘专精特新’企业，初创型科技企业仍面临融资难题。”刘振表示，初创型科技企业的专属信贷产品“科技初创通”面世后，累计放款55.08亿元，帮助“金融活水”精准滴灌科技企业。
深圳征信还开辟了一组特殊的数据通道，探索推动跨境征信“南北向”互联互通。
“‘南向通’解决内地企业出海的数据合规需求，‘北向通’服务港人港企北上发展。”刘振说，深圳市融资信用服务平台深入落实“金融支持前海30条”关于探索深港跨境征信合作的要求，建设运营深港跨境数据验证平台，使跨境经济活动更便捷高效。
深圳市委常委、改革办主任郑红波表示，深圳将通过改革推动深圳低空制造和服务融合、应用和产业互促，完善数据交易制度，加速释放乘数效应，赋能新质生产力发展。
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